三亚市人民政府办公室关于三亚市海棠湾南田片区路网建设工程纬十一路、纬十三路（三期）绿化工程土地调查有关事项的通知

　　三亚市人民政府办公室关于三亚市海棠湾南田片区路网建设工程纬十一路、纬十三路（三期）绿化工程土地调查有关事项的通知

　　根据三亚市城市规划和项目建设需要，经市政府同意，对三亚市海棠湾南田片区路网建设工程纬十一路、纬十三路（三期）绿化工程部分用地进行调查。为做好该项土地调查工作，现就有关事项通知如下：

　　一、该用地位于海棠区内，用地调查面积约41815平方米（2000国家大地坐标系），具体的土地调查范围四至及坐标详见用地红线图。土地权属（海南三亚平面坐标系）为海丰村委会集体土地约589平方米、藤桥村委会集体土地约5099平方米、椰林村委会土地约2030平方米、海南农垦神泉集团有限公司国有土地约23281平方米、海南国营南田农场国有土地10796平方米、第一次土地调查未确权的约2平方米；土地利用现状（2000国家大地坐标系）为农用地约38053平方米（其中果园约24442平方米、农村道路约98平方米、其他草地约5平方米、其他园地约1877平方米、设施农用地约708平方米、水田约1900平方米、橡胶园约9023平方米），建设用地约3762平方米（其中城镇住宅用地约3716平方米、公路用地约46平方米）；该项目用地在《三亚市国土空间总体规划（2021-2035）》“三区三线”划定成果中，不涉及占用永久基本农田。依据《关于三亚海棠湾国家海岸休闲园区控制性详细规划（修编）》，规划用地性质为公园绿地。上述用地涉及的耕地在办理农用地转用时，从我市耕地占补平衡指标中统筹安排。待完成占补平衡任务后，由项目业主按要求提供用地报批材料，市自然资源和规划局将其列入当年新增建设用地指标并办理农转用及征收报批手续，涉及需收回国有土地的，按规定办理有关手续。该绿化项目须遵循科学、生态、节俭绿化的要求，因地制宜、适地适绿，科学选择树种，坚决避免片面追求景观化的面子工程、形象工程。

　　二、海棠区政府应严格履行法定征地程序，即发布征收土地预公告、开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案及公告、组织听证、确定征地补偿安置方案、签订征地补偿安置协议、提出征收土地申请、发布征收土地公告、组织实施征地，各环节缺一不可；征地预公告时间不少于10个工作日，征地补偿安置方案公告时间不少于30日；拟征收土地现状调查成果须经区政府、被征地集体经济组织、市自然资源和规划部门三方签字确认，并予以公示，公示时间不少于7日，如有异议的应重新组织调查。

　　三、市自然资源和规划局负责对集体土地范围内的调查工作进行指导。市住房和城乡建设局负责对国有土地上的房屋征收与补偿工作进行指导。在调查工作中，土地调查范围内的单位或个人，不得以任何理由进行阻挠。

　　四、征收集体土地及收回国有农场的补偿测算工作按《海南省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知》（琼府〔2024〕9号）规定执行，青苗和地上附着物的征收补偿测算工作按《三亚市人民政府关于印发三亚市集体土地征收补偿安置管理规定的通知（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）规定执行。收回其他国有土地的征地补偿测算工作按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）和《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等规定执行。

　　五、为进一步做好被征地农民养老保险工作，根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅和原省国土环境资源厅2013年10月15日颁发的《关于印发海南省被征地农民参加社会养老保险业务操作规程（试行）的通知》（琼人社发〔2013〕302号）精神，应在本通知下发后10个工作日内对项目征收农用地和享受缴费补贴人数等情况进行调查，组织村（居）小组填写《征地项目被征地农民基本情况调查表》，经村（居）委会、海棠区政府逐级审核后，由吉阳区政府汇总填写《征地项目被征地农民基本情况乡镇调查汇总表》，并将上述两种表格报送市自然资源和规划局。政府依法收回农垦国有土地使用权，应按省人力资源和社会保障厅、省财政厅和原省国土资源厅2017年12月13日颁发的《关于印发海南省收回农垦国有土地使用权社会保险费补贴办法的通知》（琼人社发〔2017〕335号）的规定安排职工社会保险费补贴，专门用于补缴或按期缴纳职工的各项社会保险费，维护垦区职工合法权益。

　　六、自海棠区政府发布拟征收土地预公告之日起，在土地调查范围内一律禁止抢种青苗和抢建附着物。凡突击抢种的青苗和抢建的附着物，一律不予补偿，后果自负。海棠区政府、各相关职能部门一定要提高依法用地意识，新建项目绝不能产生违法用地。